广州加快打造全球领先的国际航空枢纽
9月14日,广州市人民政府新闻办公室举办的《广州临空经济发展第十四个五年规划》新闻发布会上,广州空港委相关人士对广州国际枢纽建设和临空经济规划做了全面的解读。记者在会上获悉,“十四五”时期,广州加快打造全球领先的国际航空枢纽,着力建设粤港澳大湾区综合交通枢纽门户、国际交流与展贸中心、现代航空物流中心,加快建设高端产业和高端人才集聚区、特殊监管区域升级发展样板区,打造便捷高效、产业集聚、生态智慧的世界级空港。为推进规划目标实现和任务落实,《规划》列出了99项重点建设项目,总投资超过3700亿元。
发展目标:2035年,建成世界枢纽港、国际航空城
临空经济是依托大型机场,在机场周边形成的具有巨大影响力的区域经济体系,承担着城市未来发展的重要使命。广州是国家中心城市、国际性综合交通枢纽,拥有我国三大枢纽机场之一的白云国际机场,是中国与世界交流的“南大门”。《广州临空经济发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)是市“十四五”重点专项规划,是指导未来五年全市临空经济发展的行动纲领。
根据《规划》,“十四五”时期,广州加快打造全球领先的国际航空枢纽,落实广州临空经济示范区、空铁融合经济示范区战略部署,着力建设粤港澳大湾区综合交通枢纽门户、国际交流与展贸中心、现代航空物流中心,加快建设高端产业和高端人才集聚区、特殊监管区域升级发展样板区,打造便捷高效、产业集聚、生态智慧的世界级空港。
到2025年,国际先进、功能完善、绿色生态、产业高端的国家临空经济示范区基本建成。临空经济增加值超1000亿元,白云机场综合保税区进出口额超1000亿元,空港跨境电商国际枢纽港商品货值超3000亿元。机场年旅客吞吐量达到1亿人次、年货邮吞吐量达到350万吨。“港产城”正向促进作用更加明显,空铁融合经济发展规划建设初具雏形。
到2035年,建设成为具有国际竞争力的世界枢纽港,引领粤港澳大湾区、辐射全球的国际航空城。
规划99项重点建设项目,总投资超过3700亿元
数据显示,“十三五”时期,广州国际航空枢纽和临空经济示范区建设取得重大进展:国际航空枢纽能级不断提升,2020年旅客吞吐量跃居全球第一,货邮吞吐量居全国第二、全球前列;临空经济示范区建设成效显著,2019年、2020年,高质量发展协调性指数、国际开放指数分别位列全国示范区首位,为“十四五”时期临空经济发展奠定了坚实基础。
推动临空经济发展是广州建设国际物流中心和国际消费中心城市,提升城市能级和核心竞争力的重要举措,对全面增强综合城市功能和实现高质量发展具有重要现实意义。记者获悉,为推进广州临空经济发展“十四五”规划目标实现和任务落实,《规划》列出了99项重点建设项目,总投资超过3700亿元,为《规划》实施提供有力支撑,切实推进广州国际航空枢纽和临空经济示范区建设,打造便捷高效、产业集聚、生态智慧的世界级空港,提升综合门户枢纽功能,推动实现老城市新活力和“四个出新出彩”,服务“一带一路”建设和粤港澳大湾区发展。
九大任务
(1)融入大湾区建设,打造世界级空港。进一步拓展白云机场航线网络,形成东南亚4小时、全球12小时航空交通圈,建设集机场、高铁、城际、地铁、公路于一体的立体化综合交通体系,构建以白云国际机场为核心的大湾区世界级机场群。将推动广州临空经济示范区建设成为国际航空枢纽、生态智慧现代空港区、临空高端产业集聚区和空港体制创新试验区,创建空港型自由贸易试验区,为区域经济社会发展和经济发展方式转变提供有力支撑。
(2)实施创新驱动发展战略,建设科技空港。加强航空电子核心技术、无人机关键技术、航空材料技术、精密制造及装备技术的研发攻关,促进高端航空技术民用化和产业化。搭建“粤易通”大宗贸易平台,促进数字经济引领发展,培育壮大创新主体,建设智慧机场、智慧口岸等,为广州临空经济高质量发展注入强劲动能。
(3)树立“大空港”发展思路,构建“一核六区、一轴三圈、多点联动”临空经济空间布局。以枢纽机场为核心,建设临空商务区、航空物流和金融区、航空维修制造区、临空高端制造区、产城融合区、生态文旅区等六大功能区。贯通新老白云机场,打造临空商务轴;辐射机场周边区域,形成空港区、紧邻空港区、空铁融合区三个圈层。
(4)构建“434”现代临空产业体系,打造空港枢纽经济新高地。重点发展现代航空物流、航空维修、通用航空、航空运营服务保障四大航空核心产业。建设空港型国家物流枢纽,完善航空维修产业生态,争创通用航空产业综合示范区,建设一流航空服务保障基地。积极发展高端医药、新一代信息技术、先进制造三大临空高新技术产业。建设临空医药产业园,打造“保税+生物医药产业集群”、新一代信息技术产业园、临空先进制造新高地。
(5)打造功能完善、布局合理、结构优化、运行高效的临空现代基础设施体系。构筑客货联动、多式联运立体综合交通体系。推进白云机场三期扩建工程,将T3航站楼建成智慧综合客运枢纽。推进轨道交通建设,构建高效便捷的多层次空铁联运系统。推进高等级路网建设,构建“六横七纵”的高快速路网。支持优质教育、医疗资源向临空区域辐射,构建社区生活圈。构建空港干线公交、支线公交、微循环公交三层次线网体系。建设机场商圈和空港商圈,推动布局市内免税店。
(6)提升城市品质,塑造广州门户枢纽新形象,打造空港新城。加快城市更新,推动空港城市面貌焕新颜。统筹推进城市更新,探索城中村改造新模式新路径,建设国际空港小镇。推进生态文明建设,推动空港生态环境添生机。形成西有花都湖湿地、东有流溪河、北有王子山脉山水相依的临空绿色生态画卷。
(7)加快政策创新集成,推进开放型经济发展,打造综保区国家级标杆。加快仓储及配套设施建设,到2025年机场综保区内仓库规模超过100万平方米,建成数字化、网络化、智能化的现代园区。建设“保税+”新兴产业集聚区。推动保税物流、航空金融、保税展贸、生物医药等“保税+”新兴产业集聚发展,打造创新引领、服务功能完善、高端要素集聚、带动周边产业升级的开放型经济发展新标杆。
(8)服务构建新发展格局,创建空铁融合经济示范区。加快空铁一体化枢纽及空铁联运体系建设。推进白云机场三期扩建、广州北站改扩建、广州铁路集装箱中心站建设,构建空铁联运通道,打造辐射全国、连通世界的重要经济及交通交汇点。大力发展流量经济、流通经济、门户经济,打造广州全球资源配置中心和国际交往中心的核心载体。构建空铁都市核心,打造广州北部新城。
(9)持续深化改革,打造全球投资优选地。优化空港发展模式。创新广州临空经济示范区体制机制,推进广州市临空经济区条例立法。发挥“管委会+公司”制度优势,做强做优做大广州空港委下属国有企业。营造国际一流营商环境。建立与国际接轨的投融资、贸易、知识产权、仲裁等营商规则。优化航空运输市场环境,引导降低口岸收费。加强空港腹地形象管理,建立国际社区视觉体系。