广河高铁延长线揭阳至潮州段高铁来了
近日，关于为【广河客专延长线揭阳至潮州段高铁预可行性研究报告编制服务】公开选取【工程勘察，工程设计，工程咨询】机构的公告在网上招标，据招标公告，广河客专延长线揭阳至潮州段高铁预可行性研究报告编制服务招标业主为潮州市地方铁路和航空建设服务中心
招标项目为广河客专延长线揭阳至潮州段高铁预可行性研究报告编制服务，规划建设的潮州市区350km/h高铁新通道拟从揭阳市区顺延至潮州中心城区，其中潮州段长约67km。招标所需服务为项目工程勘察，工程设计，工程咨询服务内容为编制广河客专延长线揭阳至潮州段高铁预可行性研究报告。
关于开展广河客专延长线揭阳至潮州段高铁预可行性研究报告编制工作的请示
市人民政府:
随着我市与粵港澳大湾区的联系日趋紧密，交通往来需求日益增长。但目前我市市区人民到粤港澳大湾区主要依靠厦深铁路潮汕站出行，运行速度200km/h, 速度较低，且潮州市区往返潮汕站的潮汕公路常年处于交通拥堵状态，市民出行极不便利，市区对外通达程度远远不够，需要进一步改善提升。
十三五”期间，广东省政府向全省人民许下“争取2025年市市通高铁”的承诺。截至目前，汕潮揭三市中，汕头市已有汕尾-汕头铁路并设立潮南、汕头南、汕头三个350km/h高铁站;揭阳市也通过已开工的揭阳至惠来铁路项目，将梅汕客专、汕汕高铁与揭阳市区全部连通起来，实现市区通350km/h高铁的目标。整个粤东地区乃至全广东省，只剩下我市市区仍没有规划建设350km/h高铁站。因此，潮州市区350km/h高铁新通道的规划建设十分迫切。
规划建设的潮州市区350km/h高铁新通道拟经揭阳市区、五华、紫金，于赣深铁路河源东站接入广河客专延长线。广河客专(广州北站至河源东站,350km/h)是省规划建设的一条快速通道，揭阳市、河源市已开展广河客专至揭阳城区350km/h高铁通道研究工作。
我市（潮州）境内线路走向拟从揭阳市区顺延至潮州中心城区，途经铁铺镇、钱东镇，于黄冈镇切入沿海350km/h汕漳高铁饶平南站，其中潮州段长约67km。项目建成后将大大缩短潮州市区与珠三角、长三角来往的时空距离，加快推动潮州市对接融入粤港澳大湾区、长三角和海西城市群，带动粤东地区经济开发发展;同时对填补路网空白、增加高铁网络覆盖，进一步加快粤东地区发展，构建广东区域协调发展新格局，从而早日实现广东省及国家发展战略要求具有重要意义。
为加快推进广河客专延长线揭阳至潮州高铁项目前期工作，鉴于广河客专延长线河源东站至揭阳段相关市已委托具备资质的中铁第四勘察设计院集团有限公司进行项目可行性研究，我局建议潮州段同样委托该单位开展相关研究工作，方便后续项目研究及衔接等工作开展更连贯、顺利。
综上所述，恳请市政府同意我局组织开展《广河客专延长线揭阳至潮州段高铁预可行性研究报告》编制工作(编制说明详见附件),拟通过中介超市直接选取委托中铁第四勘察设计院集团有限公司开展研究工作,编制经费约95.6万元，所需资金由市财政局核拨，以便尽快落实相关工作。
专此请示，请批复。
附件:《广河客专揭阳至潮州高铁线预可行性研究报告》编制说明
附件:
《广河客专延长线揭阳至潮州段高铁预可行性研究报告》编制说明
一、《预可研》 开展必要性
2019年7月，广东省委和省政府印发了《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》，指出加快形成以功能区战略定位为引领，加快构建形成由珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”区域发展新格局，进一步促进全省区域协调发展，缩小粤东粤西粤北地区与珠三角地区差距。
2019年12月广东省人民政府关于印发《广东省沿海经济带综合发展规
划(2017-2030年)》，提出培育壮大汕潮揭、湛茂发展增长极，加强两极的集聚力和辐射力，形成“一心两极双支点”的沿海经济带发展总体格局。其中，东极以汕头为中心，加快推进汕潮揭同城化发展，充分发挥交通基础设施的先导作用，加快城际铁路和对外通道建设，缩小粤东地区与珠三角地区差距，加快构建广东省区域协调发展新格局。
汕潮揭地区有已运营厦深铁路、梅汕高铁以及在建的汕汕高铁，同时还规划建设汕漳高铁，上述铁路未来可形成汕潮揭地区对接珠三角、东南沿海及北部内陆地区的高速通道。
但聚焦汕潮揭地区后发现，已运营的厦深铁路当初为兼顾汕潮揭三市，将其主要客站潮汕站设置于三市的几何中心，离三市中心城区距离均较远，现状旅客去车站的出行附加时间约为3060min。目前规划建设的汕汕铁路在汕头中心城区设汕头站，满足汕头中心城区旅客通过高铁快捷出行需求，但揭阳、潮州城市中心却缺少快捷的对外铁路通道及站点，旅客通过沿海高铁出行，需通过其他交通方式在距离两市中心城区约40-50km汕头站换乘高铁，极其不便。
从区域路网来看，随着经济发展，粤东地区出行数量和对服务质量要求均需要进一步提升，处于粤东北部的潮州需要更为快捷通道到达大湾区广佛核心，同时广佛核心也需要更为便捷与东南沿海地区交流。
因此，规划建设广河客专延长线揭阳至潮州铁路，开展《预可研》工作，优化粤东地区路网结构, 实现潮州中心城区快捷与大湾区对接，填补路网空白、增加高铁网络覆盖，有利于加快粤东地区发展、尽快缩小与大湾区差距，有助于粤东地区快速对接深汕合作区，构建广东区域协调发展新格局，从而早日实现广东省发展战略要求。
二、《预可研》 编制思路及内容
本次研究遵循目标导向和问题导向相结合的方法，在研究区域铁路网发展定位分析的基础上，根据新时期广东省社会经济发展形势与发展需求，结合潮州及粤东地区自身发展趋势，对标先进，研究规划广河客专延长线揭阳至潮州铁路的必要性及功能定位，分析本线与相关路网通道的合理分工，合理预测本线运输需求。在上述工作基础上，充分考虑沿线经济据点、环境及地质等制约因素、工程投资等多个因素比选研究线路的地区引入方案和走向方案，并科学合理的选择本线的技术标准，研判项目经济效益。在此工作思路下开展的重点工作内容如下。
(一)客运量预测
在广泛收集全国、研究区域及沿线最新统计及规划资料基础上，预测研究区域客运量，分析本线与相关路网通道的合理分工，合理预测本线承担的客运量，为研究工程实施方案、项目功能定位及建设必要性奠定基础。
(二)建设必要性及功能定位分析
结合社会经济发展需要、广东省相关规划、揭阳至潮州铁路客流需求和特点，对本线的功能定位、建设的必要性进行了重点分析。重点从粤东地区内部城际交流通道、粤东地区至粤港澳大湾区、粤西地区省际交流通道以及沿海高速辅助通道等多个方面分析论述。
(三)线路方案(含地区引入方案)研究
在线路走向方面充分考虑沿线经济据点、旅游景点开发和城市总体规划的需要，既要满足旅客出行方便的需要，又要与城镇规划发展相协调，减少对城镇用地的分割干扰。重点研究潮州、揭阳中心城区线路走向方案。研究广东省及粤东地区相关城际、沿海通道多个铁路与本线的关系，重点研究本线引入潮揭汕地区以及潮州地区的线路及车站设置方案。
(四)主要技术标准初步意见
根据城际铁路的特点，结合本项目功能定位、客流需求以及沿线地形地貌，对速度目标值等主要技术标准进行重点研究。
初步研究认为本线设计的主要技术标准:
(1)铁路等级:高速铁路;
(2)正线数目:双线;
(3)设计行车速度:重点比较250km/h、 300km/h 和
350km/h三种方案，初步推荐350km/h
其他技术标准根据速度目标值的推荐意见进行匹配研究。
(五)运输组织方案研究
对采用何种运输组织模式、运营管理模式等内容进行研究;选择符合客流出行特点的开行方案。重点对沿海多条通道的分工及本线衔接通道的能力适应性进行分析。
(六)投资估算、经济评价
本次为规划研究，正线工程单独一个单元+相关联络线工程单独计列编制估算，并体现各市的工程投资。并对项目进行的财务和国民经济评价分析
三、《预可研》编制成果
线路示意图，具体以最终官方发布为准：
