广东2021-2025年打造“轨道上的大湾区”,推进大湾区干
1. 广深引领
根据广东省发展改革委资料,我们可以深入了解广州、深圳、佛山等城市的战略布局和发展规划。
广东省在“十四五”规划草案中,明确力求补齐广东在教育、医疗卫生等公共服务方面存在的短板和薄弱环节,明确目标,形成18项具体主要任务。每项任务具体到地市、落实到项目,要花多少钱、投入多少要素保障,做到一张图、一本账,确保实施。
努力增强中心城市、都市圈经济和人口承载能力及资源优化配置等核心功能,提升城市品质,加快形成以城市群为主要形态的增长动力源。改变按地理方位简单划分区域格局的传统思维,强化功能引领,转变靠发达地区溢出带动落后地区梯次发展的固有思路,突破行政区划局限,实行差异化城镇化发展模式。
广东支持广深两市完善战略合作机制,加强重大规划、政策、平台对接,支持广深共建要素市场化配置高地,共建宜居宜业宜游优质生活圈,联手打造粤港澳大湾区国际科技创新中心,共建世界级产业集群、国际性综合交通枢纽。
广州和深圳的经济总量之和,占了全省的一半。广州的教育文化、医疗服务等公共服务体系发达,而深圳创新活力强、企业创新主体活跃。通过加强两市在硬软件的对接合作,促进优势互补,对湾区的建设必将起到极大的辐射带动作用。
广东2021-2025年打造“轨道上的大湾区”,推进大湾区干线铁路、城际、市域铁路、地铁“四网融合”,推动珠三角地铁互联互通,努力实现主要城市间1小时通达。加快大湾区城际铁路建设,以广州、深圳都市圈为重点,创新投资建设运营管理模式,加快构建大湾区城际快速交通网络。
广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大现代化都市圈是城市群的核心部分,是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以“1小时通勤圈”为基本范围的城镇化空间形态。
国家发改委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出,“培育发展一批现代化都市圈,形成区域竞争新优势,为城市群高质量发展、经济转型升级提供重要支撑。”
未来5-10年,广州、深圳等都市圈将充分发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用,推进珠三角产业、交通、基本公共服务深度一体化,构建珠三角与沿海经济带、北部生态发展区良性互动、相互促进、合作共赢的区域发展格局。打造五个高地:规则衔接示范地、高端要素集聚地、科技产业创新策源地、内外循环链接地、安全发展支撑地。
都市圈,不一定是以核心城市为中心向四周辐射的块状区域,应更注重在经济往来密切、人文交流频繁、同城化态势明显的区域内培育都市圈。
近期,全省改革发展9个方面重点工作:
1、以粤港澳大湾区建设为重点,加快形成全面开放新格局;
2、以深入实施创新驱动发展战略为重点,加快建设科技创新强省;
3、以提高发展质量和效益为重点,加快构建推动经济高质量发展的体制机制;
4、以构建现代产业体系为重点,加快建设现代化经济体系;
5、以大力实施乡村振兴战略为重点,加快改变广东农村落后面貌;
6、以构建“一核一带一区”区域发展新格局为重点,加快推动区域协调发展;
7、以深入推进精神文明建设为重点,加快建设文化强省;
8、以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一为重点,加快营造共建共治共享的社会治理格局;
9、以打好三大攻坚战为重点,加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板。
2. 广佛深莞融合
广州都市圈正在谋划新的轨道线路,拓展1小时交通半径,覆盖佛山、东莞、深圳、江门。佛山新城、映月新城、丹灶、芳村、鱼珠、松山湖、长安、光明城是其中大赢家。
(1)广州
广州市今年明确,在十四五期间,加快建设广汕汕、广湛、广河、广州至珠海(澳门)等高铁和城际铁路,谋划建设贵广高铁广宁至广州北站联络线、广清永高铁、广深第二高铁、赣广高铁等重要通道,构建广州火车站、广州东站、广州白云站“三站一体”中心组合枢纽,推动高铁进中心城区,规划建设知识城连接南沙科学城的快速通道。
广州地铁22号线延伸到深圳;广州地铁25号线延伸到佛山;广州地铁28号线延伸到松山湖甚至光明,并在佛山新城向南对接佛江城际,贯通运营。
近日,广东省发改委发布了下达2021年区域协调发展战略专项资金(重大项目前期工作经费)投资计划,涉及佛山共有4个项目,分别为佛山新机场、佛山经广州至东莞城际、广佛西环、广佛同心桥工程,合计安排前期工作经费4690万元。
广佛西环(佛山西站-广州北站)力争2021年启动建设,南海区新建狮山东、大榄、官窑南、和桂四个站,花都区新建炭步、花都港、神山站。
(2)佛山
近日,佛山市政府以“一号文”形式印发《佛山市人民政府关于进一步促进重大产业项目招商引资工作的若干意见》,进一步统筹协调各方力量,加大要素资源投入推动重大产业项目招商引资,加快构建更具竞争力的现代产业体系,推动经济高质量发展。
而高铁、地铁、市域铁路、机场、港口、高速公路,是产业高速发展的强力支撑。佛山承接广佛线、广佛环线、广州地铁10、17、19、25、26、28、32、33号线,巩固与广州共建一张网,打造广佛超级城市,红利非常深远。
广州25号线预计2023-2028年实施,另一头将进入佛山市南海区桂城夏南、千灯湖,这符合佛山映月新城发展战略。
南海区近日宣布要深化广佛轨道衔接通道控制规划,积极推动广州地铁28号线西延至新南海区人民医院、丹灶仙湖的规划研究。
同时今年力争南海新交通试验段实现首段试运营,加快推进里水电车建设,年内再启动狮山、西樵两个有轨电车项目,协助佛山地铁2、3、4、11号线建设。
随着佛江城际、广州28号线的推进,未来广州都市圈广阔,松山湖-鱼珠-琶洲-佛山新城-江门一线贯通。
(3)东莞、深圳
广州中心城区30分钟可以到达佛山、东莞、深圳中心城区,是省城目标,甚至琶洲西区59分钟到江门市区。
广州22号线延伸至深圳。宝安机场、深圳沙井到广州南站有望1小时以内,这是广州都市圈、深圳都市圈空铁联运的重大举措。
广州地铁22号线自广州南沙客运港引出,与中南虎城际互通,然后下穿狮子洋,接入东莞滨海湾新区,然后向东延伸经深圳松岗站止于光明城站,延伸段长约40.8km,共设3站。其中东莞段长约19.3km、深圳段长约18.7km;延伸后线路全长约148.8km(白云机场-光明城)。
东莞和广州联手加快推动莲花山通道、狮子洋通道等项目实施,加密珠江口过江通道,打造广深30分钟交通圈,既有利于湾区融合,也符合广州市打造莲花湾的大战略。莞城-亚运城-番禺广场-三龙湾,有必要全新规划一条高速地铁。
此前,深圳、东莞已经规划了莞深快轨联系松山湖、光明城,若能实施,完美对接广州28号线进入鱼珠、琶洲、佛山。
3. 东莞崛起
东莞“十四五”期间将推进铁路建设项目10个,东莞段建设总里程约294.87公里,总投资1102.35亿元。
包括:建成收尾的莞惠、穗深(主要配合做好竣工决算工作),深茂东莞段有望在今年全线开工建设,续建的赣深、佛莞,以及计划新开工的深惠、中南虎、佛山经广州至东莞城际、塘厦至龙岗、常平至龙华城际(其中深惠城际、中南虎城际、佛山经广州至东莞城际为近三年开工项目)。
广深第二高铁(含中心城区枢纽站)、中南虎南沙至塘厦(赣深高铁南沙支线)、深莞增线站位方案将明确。
其中广深第二高铁,把两大机场串接,东莞左右逢源。线路起于广州北站,经白云机场、东莞南城引入深圳宝安机场站,长132公里,东莞境内48.4公里。
目前,东莞地铁4号线(常平段)、5号线(南段)及支线、9号线、10号线、11号线、16号线已形成详规研究成果。东莞地铁2号线三期有望近期动工建设。
深圳6号线支线、广州25号线与东莞1号线衔接方案也将得到进一步完善(见下图)。松山湖-莞城-黄埔-芳村,有了双通道。
佛莞城际、赣深客专与东莞南站周边配套设施2021年下半年同时开通运营,虎门高铁站将完成站房改扩建及配套工程土建工程建设。
东莞已明确对接广州三条地铁。广州地铁22号线,时速160,将接入东莞滨海湾、长安;广州地铁25号线,时速120,衔接东莞地铁1号线。
其中,东莞地铁1号线自望洪站引出,沿东莞水乡大道敷设,止于广州黄埔客运港站,衔接广州地铁25号线,延伸段长约11.5km,设站4座,其中广州段长约0.5km、东莞段长约11km;延伸后线路全长约105km。
据广东省发改委提出佛山经广州至东莞城际提前至2021年开工建设的要求。目前,东莞市建议佛山经广州至东莞城际延至松山湖,增加27公里、3座站点。该线预留延长至深圳光明城、深港科技创新合作区的条件。全线共设置车站28座,其中广州13座、佛山8座、东莞7座。
今年,东莞将加快完成轨道交通建设开发“1+N”政策文件修编,把单纯的交通用地转化为综合服务功能的城市节点,实现了从“交通核”向“城市核”转变。轨道交通紧密城市联系,盘活资源,增强城市活力,TOD开发凝聚城市核心,不断打造城市建设重点亮点、优化城市空间格局,推动城市品质的提升。
4. 湾区轴
广州第二高铁(350轮式)、广深磁浮线、深莞增城际、中南虎城际均为全线的湾区交通轴线。
而广州市以高速地铁18号线连接花都、天河、海珠、番禺、南沙与珠海、中山,联系澳门。
以地铁22号线联系深圳、东莞、南沙客运港、广州南站枢纽、白鹅潭CBD与广州白云机场。
以地铁28号线(佛山经广州至东莞城际)对接佛山新城、季华路商务带、广东金融高新区D区、白鹅潭CBD、琶洲CBD、鱼珠CBD、新塘枢纽及东莞中心城区,还要南延到松山湖,西延到佛山西站枢纽、南海人民医院、翰林湖城市片区、仙湖氢谷新能源科创基地。
广州高速地铁促动城市融合。7年后,新塘居住、莞城上班,或者小塘居住、琶洲西区上班,南沙湾居住、光明城上班,会成为平常的事。
为了提升枢纽地位和辐射效应,目前广州正在优化方案,力争为广州火车站引入22号线,打通广州南站、广州站、白云站、广州北站、白云机场、南沙客运港,未来客流量客运媲美广州地铁3号线、18号线。东延段,对接人口密集的虎门、长安,以及深圳光明城(未来人口密集片区)。
若成功设站,22号线将接通广州最重要的空港、海港以及四大铁路枢纽群,见下图。
广深磁浮线,既是国家科技与实力的体现,也是粤港澳大湾区重要的交通轴线。远期,深圳端向汕头、厦门、上海延伸,广州端向武汉、北京延伸。
《广东地理》建议广深磁浮线2023年动工建设,深广13分钟互通,意义重大,红利久远,值得期待。
广深第二高铁在东莞南城设站,广深磁浮线是否可以倾斜南沙设站?