搭建广州与深圳都市圈的快速通勤轨道 智慧湾区轨道交通的发展
广州将构建形成广州为中心、辐射周边6市的一小时轨道通勤圈，搭建与深圳都市圈的快速通勤轨道，预计到2035年，广州城市轨道线网里程突破2000公里，大约是目前515公里的4倍。
13日下午，广州地铁、佳都科技与广州市轨道交通产业联盟联合举办2020小蛮腰科技大会之“红联共建 智聚湾区——智慧湾区轨道交通的发展与思考”的平行论坛，广州地铁集团总规划师欧阳长城首度披露了广州都市圈的轨道交通规划。
湾区轨道转向“区域通勤功能”
在论坛现场，欧阳长城就大湾区互联互通一体化规划进行主题演讲。他首先梳理了最近2年从国家到地方的规划纲要文件，去年2月印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。去年9月印发的《交通强国建设纲要》明确，到2035年，基本形成都市区1小时通勤、城市群2小时通达的交通圈。今年5月，广东提出健全都市圈率先实现城乡融合发展的机制，促进都市圈内中心城市与周边城乡同城化发展。
区域规划对轨道交通将产生哪些深层次的影响？欧阳长城说：“短期内大湾区将呈现围绕广州都市圈、深圳都市圈两极发展的态势。对比世界其他湾区，大湾区内将形成世界首个双核驱动型的湾区经济区。”
欧阳长城表示，随着大湾区经济社会一体化与广州、深圳都市圈的共同发展，将推动湾区轨道交通由“重要节点间商旅出行功能”向“区域通勤功能”快速升级转变。
大湾区高铁城际规模将增加近2倍
欧阳长城分析了粤港澳大湾区的铁路、城际、地铁三级轨道的发展现状。历经多年的发展，大湾区轨道交通已建成“高铁+城际+地铁”近3300公里的规模。截至2018年底，大湾区铁路里程2024公里，其中高铁里程1232公里。
珠三角城际方面，截至2019年底已建成项目4个（广珠、广佛肇、莞惠、穗莞深），运营总里程405公里。在建项目6个，总里程230公里。近期拟加快实施项目2个（穗莞深城际琶洲支线、广清城际广州至广州北段），约43公里。上述项目预计2025年底前建成，总运营里程将达到692公里。
城市地铁方面，截至2019年底，广州、深圳、佛山、东莞4市地铁运营总里程约882.9公里。上述4市加上中山，远期规划地铁总里程达4263公里。
根据国家今年8月批复的大湾区城际铁路建设规划，预计2035年大湾区高铁（城际）里程总规模从现有的1232公里跃升至3500公里，增加将近2倍，届时将实现大湾区内部1小时交通圈。
构建广州为中心、辐射6市的1小时轨道通勤圈
欧阳长城说，在此大背景下，广州提出了都市圈轨道规划，预计到2035年，广州城市轨道交通线网总里程将突破2000公里，新增时速160公里以上的快线网络。其中，目前在建的18、22号线，已进入大湾区城际建设规划的28号线，都属于该等级的快线，这些线路将成为大湾区的跨市线路。
“未来将出现‘城际向下，地铁向上’和‘相邻城市互联’的新发展趋势。”欧阳长城说。珠三角城际的设计时速多为200公里或以上，设站少班次疏，不太适应日常通勤需要，而常规80公里时速的地铁又难以满足跨市出行的需求。因此广州提出160公里时速、具有城际属性的高速地铁，打破城际和地铁之间的界线。
“广州将构建以广州为中心、辐射周边6市的1小时轨道经济和生活通勤圈，搭建与深圳都市圈的快速通勤轨道交通。”欧阳长城说。
建议：搭建大湾区轨道交通“一张网”规划
要实现大湾区内1小时交通圈，目前轨道交通存在哪些不足？欧阳长城分析：“首先是跨层级融合不足，如城际和地铁的融合；其次是跨区域整合不足，目前广州佛山已实现轨道交通规划协同，但与周边其他城市的整合还有待加强；另外多种制式并存，区域设施资源统筹、共享不足。”
“区域重要枢纽要实现同质化服务共享。”欧阳长城以机场为例，“白云机场不仅是广州的机场，宝安机场也不只是深圳的机场，为什么深圳的机场不能半小时到达？”记者了解到，广州的高速地铁18号线未来将实现半小时内从珠江新城CBD到达相距30公里的白云机场，而深圳机场到南沙明珠湾的距离与之相近，大约35公里，目前尚未有快速轨道连通。
欧阳长城建议：“搭建大湾区‘城际+地铁’线网互联互通技术标准体系，构建突破城市行政边界的大湾区区域快线网络规划，与各市线网规划协同，突破轨道交通行业与行政管理的体制机制，整合湾区内轨道交通设施资源，实现大湾区轨道交通‘一张网’规划。”
具体而言，他提出可借鉴欧洲等国家铁路互联互通的经验，创新跨城市、跨层级轨道交通管理机制，成立大湾区轨道交通专业技术管理机构，同时，依托政府管理机构，成立大湾区轨道交通企业联盟，初期可考虑建立企业联席会议等协调机制。
