广州从政策、配套设施建设等方面推动再生水推广利用

对于水资源短缺的广州而言，提高再生水利用率至关重要。多年来，广州从政策、配套设施建设等方面推动再生水推广利用。

9日，广州市水务局印发《广州市再生水价格管理的指导意见（试行）》（以下简称《意见》），规范再生水价格管理，明确“合理补偿成本、保持合理比价、低于自来水价格”的定价原则，向多个行业推广城市污水净化后的再生水。

广州京溪污水处理厂向沙河涌进行再生水补水

什么是再生水？

《意见》所指的再生水，是指城市污水、废水经过净化处理后，水质达到《再生水水质标准》（SL368-2006）或《城市污水再生利用》系列标准，可应用于城市生态景观、工业生产、城市绿化、道路清扫和建筑施工等方面的非饮用水。

《意见》适用于广州市内通过污水处理设施集中式水回用系统生产、销售、使用再生水的单位和个人。市水务局称，规范再生水价格管理，有利于更好地发挥价格杠杆作用，有效提高我市再生水利用率。

可将城市污水处理为再生水的超滤设备

价格：以低于自来水价格推广使用

根据6月9日发布的《意见》，广州将在价格上对再生水定价进行一定规范，再生水的价格将包括输配成本、管理财务销售成本、利润、税金等内容。虽然没有在《意见》中明确再生水的具体价格，但亦给出了“合理补偿成本、保持合理比价、低于自来水价格”的定价原则。

对于再生水价格的构成要素，《意见》做出了明确定义：

（一）输配成本。指再生水管网输配运营成本，包括输配管网和相关设备设施固定资产折旧、修理费、动力费、输配环节职工薪酬、水质检测和监测费、药剂费及其它支出。

（二）期间费用。包括管理费用、财务费用和销售费用。

（三）利润。指再生水运营合理利润，根据合理的投资回报率核算。

（四）税金。指再生水运营管理单位应当交纳的各项税金。

（五）由政府投资建设、委托第三方运营的再生水价格，根据双方签订合作协议（委托协议）有关价格约定执行。

如果再生水用户对水质有特殊要求，需要超过上述标准进行深度净化的，特殊的再生水价格将实行市场调节价，由供需双方协商确定。

广州大沙地污水处理厂正在处理污水

市民会用到再生水吗？

此外，《意见》还明确了再生水设施和管线应当设立易于区分的标识，再生水的出水口、取水点及敞开式生态景观利用场所均应设置防护措施，并做好警示标识，防止误用，再生水和自来水供水系统相互独立。

在再生水运维、管理监督等方面，由市水务部门加强全市范围内再生水利用的指导管理和宣传工作，市场监督管理部门负责查处不明码标价等价格违法行为。

再生水营运管理单位应向城市绿化、道路清扫、生态景观类需水用户主动做好宣传解释工作，积极规划和建设用于工业生产的再生水利用项目，提高服务质量和管理水平。再生水利用项目的营运管理单位应当建立健全安全生产管理制度，加强对再生水管网和再生水处理设施的日常巡查、维修和养护，保障设施安全运行。

目标：2030年再生水利用率35%

广州为什么“盯上”再生水呢？这和广州的实际用水现状有关。根据广州市水务科学研究所和南沙区磨碟头工程管理所今年4月发布的《广州市再生水利用现状分析与发展前景预测》（以下简称《分析》），虽然广州拥有丰富的水资源，但分布极不均匀，在国家实行最严格水资源管理制度后，政策型缺水更明显。

目前，过境广州的东江、北江，已相继完成了水资源分配；随着跨境调水的西江引水工程、北江引水工程、珠三角水资源配置工程的陆续实施，广州已无新增水资源可用。据广州市水务局此前通报，由于人均水资源量低于600立方米，广州被定义为缺水型城市。

按照2019年国家发展改革委、水利部联合印发的《国家节水行动方案》，2020年缺水城市再生水利用率要达到20%以上。《分析》称，尽快探索新的水资源开发利用模式，加强节约用水，大力推进非常规水源利用，是化解广州水问题、促进水资源可持续利用、支撑经济社会可持续发展的有效手段。

据悉，我国已就污水加工后可再次使用的再生水，出台《再生水水质标准》（SL368-2006）。《分析》引用广州2018年污水处理情况显示，当年广州实际处理污水180217.90万吨，回用45601.27万吨，再生利用率25.3%，达到了国家相关要求。《分析》指出，再生水在广州目前使用功能较为单一，主要用于景观环境用水，少量用于污水处理厂内相关设施的清洗。《分析》认为，向水资源稀缺地区和行业推广再生水，出台鼓励使用再生水的政策，配置再生水输送管网，加强向公众宣传并科普再生水等做法，可提升再生水利用率。

浏览《分析》一文，记者发现文中透露了广州设定2020年再生水利用率26%，2030年再生水利用率35%的目标。《分析》一文指出，广州的工业用水、绿化用水、环卫用水、环境用水等，均对再生水有使用需求。