广州政协委员建议：在大湾区试点双重身份医院
政协委员建议促进粤港澳大湾区医疗协作发展，方便粤港澳三地居民就医
能否在大湾区试点双重身份医院？
“能否赋予大湾区内试点医院和医疗服务机构双重身份，既享有内地身份又享有特别行政区身份，如同通行粤港畅通无阻的双牌车，全面实现粤港澳大湾区的医疗协作。”广州市政协委员提议。1月17日，广州市政协十三届三次会议进入最后一天，广州市政协委员继续给力作提案、提建议，为粤港澳大湾区医疗融合、儿童公交优惠等民生问题建言献策。
关注医疗问题
建议赋予试点医院和医疗服务机构双重身份
粤港澳之间的医疗保险并不通用，这为粤港澳三地医疗融合带来了实现的困难。广州市政协委员谭国戬提出，促进粤港澳大湾区医疗协作发展的建议，他说目前港澳居民来粤就诊接受医疗需要给付大部分医疗费用，广东居民赴港就诊也无法使用医保，跨境就诊存在诸多不便。
谭国戬还介绍，目前粤港澳三地的医师资格执照尚未得到互认，粤港澳三地医师到大湾区甚至跨境执业行医存在困难。医疗人才的交流和融合也是粤港澳大湾区实现医疗协作的重要手段，医护人员职业资格互认是大湾区医疗协作建设过程中亟待妥善解决的问题。同时，由于粤港澳三地的医疗药品、医疗器材准入制度和准入标准不一，三地在实现医疗押品、医疗器材的共享上存在问题。谭国戬说，尤其是医疗药品，对于不在国家食品药品监督管理部门准入名单内的医疗药品，应当如何引入粤港澳大湾区的医疗实践，需要引起思考和关注。
他提出建议，在大湾区尤其广州、深圳等城市指定试点医院和医疗服务机构，实行粤港澳大湾区的医疗协作方针和办法，然后根据试点单位的反馈，总结和改善大湾区医疗协作建设方案，再将改善方案应用到新一批试点单位的运作中去。通过试点，逐渐将大湾区的医疗协作与融合推进到整个粤港澳大湾区范围内，全面实现粤港澳大湾区的医疗协作。谭国戬说：“是否能赋予大湾区内试点医院和医疗服务机构双重身份，既享有内地身份又享有特别行政区身份，如同通行粤港畅通无阻的双牌车。”
如今在广州、深圳养老的港澳老人也不少，谭国戬说，可以尝试使用长者医疗券来解决这部分在内地就医的问题，“2015年在香港大学深圳医院发布的香港长者医疗券试点，符合资格的香港长者可以使用医疗券支付当日在港大深圳医院指定门诊的服务费用。粤港澳大湾区正是进一步扩大长者医疗券在内地使用范围的理想试点，在大湾区内的试点单位推行长者医疗券计划，既有效减缓赴粤养老人群就医、购买护理服务的经济压力，又是推进大湾区医疗融合的有利之举。”
建议针对特殊病人人群出台特殊医保政策
民革广州市委员会同样关注医疗问题，作《关于解决需要长期住院医保患者民生突出问题的建议》提案。
“近年来，我们经常接触到尚未痊愈的病人被医院劝导出院或转院，但频繁转院同时还遇到无院可转的现象。”民革广州市委员会调查发现，被劝导出院或转院的人群里，绝大部分为重病恢复期、晚期癌症、老年病、慢性病等患者（大致占比为90%），他们的病情介乎于不需要到大医院治疗，也不适合居家养病的阶段，需要的是长期在相应的医疗机构接受康复治疗、护理疗养、临终关怀等基本医疗服务。
出现“长期住院医保患者被频繁转院”问题的原因在于有医保额度付费限制，加上医院发展模式及考核要求所导；医疗卫生资源配置不合理，可承接这类病人基本医疗服务的床位太少。
民革广州市委员会提出，针对特殊病人人群出台特殊医保政策，减少被频繁转院。对康复、护理等医疗机构的病床按床日医保付费；充分利用长期护理险作为医保补充，减轻医保支付负担。同时，引导有条件的二级医院和民营资本转型或建立康复医院、护理院、医养结合机构等。
关注儿童权益
建议搭乘地铁公交免费身高线提高到1.3米
两会期间，广州市台联提出将广州市搭乘地铁公交免费身高线提高到1.3米的提案。提案表示，近年来孩子平均身高在不断增长，很多家长发现，自己的孩子明明年龄还很小，身高却超过免票标准，只能购买儿童票。广州市台联调研了某幼儿园大班，结果显示儿童平均身高达到1.28米，其中超过半数的人身高达到1.3米。不少家长反映他们的孩子在享受票价等公共政策优惠时常常遭遇身高方面的尴尬，呼吁对儿童的购票身高进行相应调高。
据了解，2014-2015年期间，北京、上海、杭州、西安、南京、合肥等城市公交/地铁已将儿童免费标准线提高到1.3米，苏州、昆山、海口等多个城市甚至采取中小学生乘坐公共交通工具免费政策。提案认为，调整免费搭乘公共交通工具身高线是解决民生问题的有效办法。
提案建议，儿童搭乘公交免费身高线由1.2米提升至1.3米，政府增加广州搭乘地铁公交免费身高线提高后公交和地铁的运营补贴。此外，提案建议修改《广州市城市轨道交通乘坐守则》《广州市公共汽车电车乘车守则》有关免费搭乘地铁、公交身高线的条款，将乘地铁、公交免费身高线提高到1.3米。
建议加强新改扩建校园室内空气污染防治
近年，校园室内空气污染引发的危害学生健康事件频现。记者获悉，民进广州市委员会提交了加强新改扩建校园室内空气污染防治的提案。
提案中提到，据专业机构对广州一所中学、一所小学室内空气质量抽测结果显示，按照国家《室内空气环境标准》，某建成已两年的小学，共8间教室、功能室和办公室中，有1间教室总挥发性有机物浓度超过限值，2间功能室甲醛浓度超过限值。某已部分交付使用的中学，共8间教室、功能室和宿舍中，2间宿舍的总挥发性有机物浓度超过限值。
提案指出，学生每天有近一半时间在学校度过，且处于生长发育期，校园室内空气污染影响不容忽视。提案建议，按照国务院教育督导委和省教育厅的要求，开展排查检测，全面掌握情况；对不合格的进行整改。试点在课室内安装空气在线监测装置，开展在线监测。同时应编制《幼儿园及中小学校教室室内空气质量验收规范》，强制性要求新改扩建校舍建设、装修、装饰等改造工程结束后，严格按照验收规范组织竣工验收，验收合格后才可投入使用。检测不合格的学校要立即整改并按有关规范治理。
此外，新改扩建学校投入使用前、假期进行装修改造学校每学期开学前向社会公布校园室内空气质量情况，通过教育行政主管部门、学校官方网站、家校通等平台定期向学生家长和社会公示校舍室内空气质量检测结果，接受社会和舆论监督。
关注邮轮产业
建议打造南沙邮轮产业特色小镇
广州邮轮目前接待出入境游客已接近85万人次，成为继上海、天津后的国内第三大邮轮旅游口岸。致公党广州市委员会提交集体提案《打造南沙邮轮产业特色小镇，助力粤港澳大湾区自贸港建设》。提案建议，广州探索建设南沙邮轮产业特色小镇，大力发展邮轮入境游市场，将其打造成世界一流的邮轮旅游目的地。
致公党广州市委员会调研发现，南沙具备建设邮轮产业特色小镇基本条件。广州是全国三大造船基地之一，南沙已有船舶与海洋工程装备产业基础优势，邮轮设计、船舶制造、修理、船用设备和配套产品及售后服务产业形成了完整产业链。同时政策支持到位，2016年12月，广州已正式出台首个促进邮轮产业发展的政策《关于加快广州国际邮轮产业发展的若干措施》，南沙区也正在出台有关促进邮轮产业发展扶持办法。
致公党广州市委员会建议，广东自贸区（南沙片区）政府管理制度创新的一些成功经验在南沙邮轮母港推广、复制，从而推动南沙邮轮产业的快速发展，打造南沙邮轮产业特色小镇。“进一步丰富邮轮产品的具体策略，加大政策支持与落实力度，提升口岸通关效率和服务功能。将‘24小时过境免签’政策延长到144小时，实行邮轮旅游15天入境免签政策，积极申报中国(广州南沙)邮轮旅游发展实验区。同时鼓励国际著名邮轮公司或邮轮培训机构与广州航海学院合作办学，共建邮轮旅游专业，从而建立起邮轮研发制造、经营管理和海乘人员的大型培训基地。”
