科创型中小企业闯关 广州市两会代表委员建言改善发展环境
不少科创型的中小企业聚焦行业垂直赛道，耕耘细分市场，技术实力是其发展的核心竞争力。2023年广州市两会，多名市人大代表和市政协委员建言，广州民营经济活跃，支持科创型的中小企业发展，要从优化营商环境、创新体制机制和强化政策支持等方面发力。
近年，广州加大了科技创新投入力度。市统计局公布的《2021年广州市主要科技活动情况公报》显示，全市共投入研究与试验发展（R&D）经费881.72亿元，比上年增加106.87亿元，增幅为13.8%。R&D经费投入强度（与国内生产总值之比）稳步增长，投入强度为3.12%，比上年提高0.02个百分点，高于全国0.68个百分点，低于全省0.1个百分点。
1月3日，广东召开省委经济工作会议，会议强调，强化企业创新主体地位，强化以需求为导向的科技攻关。
科创型中小企业需要较长时间的技术研发投入，配套人才、资金、平台等支持，为持续创新能力蓄力，占据市场一席之地，承压而上并非易事。
企业创新需要应用基础研究支撑
加速数字赋能中小企业升级改造
今年广州市两会，市政协委员、广东南方软实力研究院副院长谭国戬提交了《关于激发中小企业的创新活力和发展动能，打造广州“专精特新”名片和发展新高地的建议》提案。
“专精特新”，是指企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。目前，不少“专精特新”企业产品走“国产替代”路径，重在突破国外“卡脖子”技术，开拓销路，被市场所接受和认可。
广州市政协委员、广东南方软实力研究院副院长谭国戬
谭国戬指出，作为一线城市，广州的“专精特新”企业数量不如“北上深”，这与广州中小企业发展支持政策尚未形成体系、重点领域研究有待加强等有关联。
企业信息查询平台“企查查”数据显示，前四批9200家国家级专精特新“小巨人”企业中，前30强城市共有5175家，占总数56.25%，其中北京、上海和深圳的企业数量位居前三。
谭国戬表示，中小企业在成长过程中常表现出“成长乏力”的状态。国内应用基础研究方面存在短板，尚未形成成熟的产、学、研、用融合的协同创新体系，技术创新协作模式和利益分配机制尚不清晰，导致科技成果转化不畅，应用基础研究的发展机制跟不上企业成长需求。
他建议，广州要以强化监管的治理方法，替代过去管制型治理方式，构建鼓励中小企业发展、保护中小企业权益的支持体系，激发地方创新、创业活力，推动传统中小企业向“专精特新”转型。广州要重视聚焦攻克关键共性技术和前沿引领技术，建立科技创新长效机制，形成有助于培育基础研究的土壤。
“专精特新”企业专注垂直领域，打通产业链上下游企业数据通道，整合行业资源，对开拓市场至关重要。大量中小企业受困于资金、技术、人才等条件，数字化转型相对滞后，亟待打破产业链各个环节的“信息孤岛”，加快转型升级。
“‘专精特新’中小企业高质量发展不仅要关注增量培育，还要重视传统中小企业的升级改造，通过数字化技改和平台化服务，推动其转型升级，提高产业链上下游协同能力。”谭国戬表示，针对中小企业数字鸿沟，政府和行业组织应主动加强对中小企业数字化转型帮扶工作。中小企业自身也应该着眼长期发展，并积极拥抱数字化。
向民营企业开放更多数字经济应用场景
解决中小企业融资难题
今年广州市两会，广州市人大代表、普华永道广东市场主管合伙人王斌提交建议， 推动打造广州科技创新驱动下的民营经济核心竞争力。
数字经济发展步入快车道，人工智能等技术已经深入到城市治理、交通管理、医疗健康等领域，更多应用场景有待进一步开发，技术标准和规范有待完善。
王斌建议，政府及国有企业引导释放更多应用场景供给，让更多本地民营企业中的成长型和初创企业有机会参与到各种应用场景开发中。
广州市人大代表、普华永道广东市场主管合伙人王斌
“譬如，通过政府引导、行业协会牵头，组织人工智能企业与纺织服装、美妆日化、箱包皮具、家具制造等广州优势产业以及商圈会展等场景对接，加快人工智能产品的产业转化。”王斌表示，在政策允许的情况下，放开更多应用场景给民营企业参与，一方面让本土民营企业积累经验，“走出去”开拓市场，另一方面也是为识别技术、机器学习和大数据算法等方面增加更多技术来源。
王斌表示，目前广州针对科技型企业已初步建立“科技型中小企业-高新技术企业-硬科技企业-独角兽企业-上市高新技术企业”梯次培育体系，并为企业提供项目建设、用地、用人等方面服务，已基本形成有梯度、有层次的“链长-总链主企业-链主企业-生态链企业”模式。
“但也要注意到，民营经济的产业能级和规模仍有待提升，有全国影响力和产业主导力的企业仍然较少。”王斌说。
如何拓宽融资渠道，中小企业融资难、融资贵问题长期存在。王斌提供的数据显示，广州科技创新的民营企业中，依靠国有资本投资或者国有资本撬动产业投资人、私募股权投资（PE）、风险投资（VC）等社会资本投资是主流。她在调研中发现，大部分企业都反映出融资问题，尤其是初创期和成长期的企业缺乏庞大的业务规模和资产抵押，在金融机构贷款频频受挫。
她建议，对初创企业的担保融资支持要打破原有的考核评估机制，加大政府基金对民营企业的支持力度，用更市场化、专业化、科学化评估体系。以及，完善引导政府基金与其他资本合作投资的机制，并进一步引导社会资本、金融机构对接民营科技企业融资需求。
采写：南都记者 代国辉 王美苏 黄姝伦
图片由受访者提供
来源：南方都市报
