支持房企股权融资，恢复房企并购重组，证监会出大招稳房地产
南都讯记者赵唯佳 证监会主席易会满于11月21日在金融街论坛年会上表达了资本市场支持房地产市场平稳健康发展的政策态度，时隔仅一周，11月28日，证监会就决定在股权融资方面调整优化5项措施，并自即日起施行。
证监会新闻发言人表示，房地产市场平稳健康发展事关金融市场稳定和经济社会发展全局。证监会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极发挥资本市场功能，支持实施改善优质房企资产负债表计划，加大权益补充力度，促进房地产市场盘活存量、防范风险、转型发展，更好服务稳定宏观经济大盘。
在支持房地产企业股权融资方面，具体有哪些政策措施？证监会新政从恢复涉房上市公司并购重组及配套融资、恢复上市房企和涉房上市公司再融资、调整完善房地产企业境外市场上市政策、进一步发挥REITs盘活房企存量资产作用、积极发挥私募股权投资基金作用五方面表达了资本市场支持房地产市场平稳健康发展的决心和力度。具体内容如下：
一、恢复涉房上市公司并购重组及配套融资。允许符合条件的房地产企业实施重组上市，重组对象须为房地产行业上市公司。允许房地产行业上市公司发行股份或支付现金购买涉房资产；发行股份购买资产时，可以募集配套资金；募集资金用于存量涉房项目和支付交易对价、补充流动资金、偿还债务等，不能用于拿地拍地、开发新楼盘等。建筑等与房地产紧密相关行业的上市公司，参照房地产行业上市公司政策执行，支持“同行业、上下游”整合。
二、恢复上市房企和涉房上市公司再融资。允许上市房企非公开方式再融资，引导募集资金用于政策支持的房地产业务，包括与“保交楼、保民生”相关的房地产项目，经济适用房、棚户区改造或旧城改造拆迁安置住房建设，以及符合上市公司再融资政策要求的补充流动资金、偿还债务等。允许其他涉房上市公司再融资，要求再融资募集资金投向主业。
三、调整完善房地产企业境外市场上市政策。与境内A股政策保持一致，恢复以房地产为主业的H股上市公司再融资；恢复主业非房地产业务的其他涉房H股上市公司再融资。
四、进一步发挥REITs盘活房企存量资产作用。会同有关方面加大工作力度，推动保障性租赁住房REITs常态化发行，努力打造REITs市场的“保租房板块”。鼓励优质房地产企业依托符合条件的仓储物流、产业园区等资产发行基础设施REITs，或作为已上市基础设施REITs的扩募资产。
五、积极发挥私募股权投资基金作用。开展不动产私募投资基金试点，允许符合条件的私募股权基金管理人设立不动产私募投资基金，引入机构资金，投资存量住宅地产、商业地产、基础设施，促进房地产企业盘活经营性不动产并探索新的发展模式。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次政策明确了“支持房地产企业股权融资”，意味着除信贷、债券融资外，股权融资的政策也出台了，这就是第三支箭。
“第三支箭相比第二支箭的优势在于，不会直接增加房企的负债规模，同时也依然可以为房企融资提供充足的渠道。”严跃进告诉南都记者，至此也可以认为，第一支箭即信贷投放、第二支箭即债券融资、第三支箭即股权融资的工作已经到位。三箭齐发，充分说明“救市先救企”，其为房企后续融资等创造了非常好的空间和机会。
在11月14日，中国银保监会办公厅、住房和城乡建设部办公厅、人民银行办公厅联合印发了《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》，允许商业银行在充分评估房地产企业信用风险、财务状况、声誉风险等的基础上进行自主决策，与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。
严跃进认为，此次证监会恢复涉房上市公司并购重组及配套融资，明确对房企重组上市落实宽松政策，这对于目前爆雷企业和优质房企都有利好，爆雷企业可以借助重组上市工作理顺债务关系，而对于优质房企来说则有收购“同行业、上下游”企业的机会。
“房地产背后的资源会有加速整合的过程，同时促使债务问题在重组中顺利化解。”严跃进称，叠加此前商业银行信贷密集投放、民营房企发债给予担保等利好，房企资金面有望快速改善。
来源：南方都市报
