陈广汉：白鹅潭助力广州打造世界一流滨水活力城
当前，广州正在以国际标准、世界眼光、荔湾特质确保珠江沿岸（荔湾段）高质量发展建设，大力推动白鹅潭核心区建设，完善沿江公共空间、基础设施和公共设施，加快打造世界一流滨水活力区。
广州依水而生、依水而兴，珠江孕育了广州两千余年开放包容和悠久的文明，珠江沿岸是广州城市发展的主要纽带。近日，在南方产业智库在线举办的“千年商都 超能汇聚——广州区域价值报告之白鹅潭”南方智享会上，中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉教授表示，2022年上半年，《广州市珠江沿岸高质量发展建设规划（草案）》（简称《草案》）的公示，让广州乃至许多海内外华人同胞对白鹅潭的发展充满了期待。只要目标和方向搞对了，一定可以把白鹅潭建成一个具有国际影响力和吸引力的人文滨水城区。
去年以来，以聚龙湾为代表的“江、景、产、城”共融发展，将以全周期开发重塑珠江水岸风貌，打造宜居宜业宜游的世界级滨水活力区，实际上就已经在白鹅潭商务区拉开了滨水区高质量发展的新轴卷。而该《草案》的公示，则进一步明确，要融入区域发展新格局，立足粤港澳大湾区核心引擎与国际大都市建设，以国际标准、世界眼光、广州特色打造世界一流滨水活力区和高质量发展典范。
6月17日《南方日报》刊载报道版面
白鹅潭有望打造成对外文化输出的样本
众所周知，珠江沿岸高质量发展工作涉及珠江航道长约100公里，主要聚焦中心城区段75公里（包括西航道17公里、后航道28公里、前航道30公里），而整个白鹅潭商务区，正好与西航道互相依靠。从2012年提出“珠江黄金岸线”，到2016年“一江两岸三带”，再到今年提出的全面推进珠江沿岸区域高质量发展，广州对珠江的理解和重视显然在不断深化。
在三江交汇的白鹅潭，历史文化遗产丰厚，为什么广州过去对滨水空间的开发相对单一，没有借此建成像一些欧美城市那样闻名世界的滨水城区？
陈广汉。
在陈广汉看来，这或与经济发展有一定关系的。广东真正的经济大发展是在改革开放之后，近几年随着粤港澳大湾区的建设，像广州这样的中心城市正走向高质量发展的轨道。白鹅潭地理位置优越，属于三江交汇的地方，承载着千年商都的历史文化底蕴，是广州的一张城市名片，这一带河面宽阔、烟波荡漾、风景怡人，历史上著名的“羊城八景”之一“鹅潭夜月”指的就是这个地方。在广州人的集体记忆里，白鹅潭有着重要的地位。改革开放后建起的第一座地标性建筑“白天鹅宾馆”在这附近。因为优越的地理位置，近代以来这里就是广州的商贸集散地，也是我国对外开放的重要窗口。只要规划得好，一定可以建成世界一流滨水活力城区。
独特的自然风光资源加上深厚的历史文化底蕴，决定了白鹅潭在大湾区建设时代会成为一个焦点。陈广汉指出，广州的人均GDP早就达到2万多美元了，这对进一步推动城市建设的高质量发展打下了坚实的基础，将来珠江沿岸高质量发展规划的落实，白鹅潭深厚的文化底蕴无疑将为广州打造世界一流的人文滨水活力区发挥重要作用，为我们的城市更新注入灵魂。
古人说，上善若水。水在南方既有包容的意思，连接八方、融通四海，同时也代表着财富，是每一代城市居民都喜闻乐见的事物。这么多稀缺的资源结合起来，广州再来对标世界顶级的CBD和滨海城市进行优化提升，未来很可能建成一个中国对外文化输出的样板。
白鹅潭的核心优势在历史文化底蕴
在全面推进珠江沿岸区域高质量发展方面，广州提出的目标包括高水平打造高端产业带、科技创新带、都市景观带、历史文化带、滨江休闲带、公共服务带，提升城市品质和发展质量，加快推动实现老城市新活力。
“广州的思路其实非常清晰，先把生态环境搞好，然后还江于民、还岸于民，把它做成一个人人都可以享受到的公共品，这样必然就会把白鹅潭变成一个高端人才和高端产业的集聚区。同时，人才、资本的集聚，也会大力推动本地的科技产业和创新产业的发展。”陈广汉说。
与滨江水岸相比，当前市民更关注可能是白鹅潭的CBD建设。根据《白鹅潭地区发展规划（2020—2035年）》，36平方公里（其中陆地30平方公里）的白鹅潭，未来将建设成为实现“老城市新活力”的核心示范区、融入粤港澳大湾区建设的广州西部主引擎。而根据广州更早前的规划，明确要对标纽约、芝加哥、东京等世界级中央商务区，全力打造广州中心城区西翼CBD，与广州东部“黄金三角”构成东西两翼比翼齐飞的发展格局，构建广州中心城区大CBD。
实际上，广州各个区目前都在推动本行政区内的CBD建设。白鹅潭的核心优势在哪里？在陈广汉看来，还是在历史文化底蕴。“作为大学教授，我们在参加各种学术研讨会期间，经常要招待来自全国各地甚至世界各地的学者。我印象最深的是，很多外地来的学者条件反射地就会想到我们广州的白鹅潭。在他们的眼里，荔湾是广州的老城区，也是最有文化的地方，是外地人了解商都文化和岭南文化的首选窗口。这也是白鹅潭与其他地方最不一样的地方，是它的魅力所在。”
不过，陈广汉认为，建设CBD只有文化这一种资源还不够，还需要有现代化的基础设施和产业作为基础，特别是现代化的服务业、文化创意产业等。众所周知，广佛、港深、珠澳是当前粤港澳大湾区建设的三个重要极点。白鹅潭CBD的建设，应该将其文化特色和区位优势与广佛同城结合起来，通过推动广佛同城的发展，带动整个珠三角西南地区和粤北地区的发展，甚至可以对接大西南，辐射带动泛珠三角区域的发展，成为真正的广州西翼CBD。
未来的机会在白鹅潭这类新建CBD
珠江沿岸高质量发展建设规划的落地实施，必然涉及很多城市更新项目。在这个过程中，应该重视对历史文化的保护和活化利用。
上述《草案》已明确，要注重保持和延续历史文化名城传统风貌，活化利用历史文化资源，整体性保护传承历史文化遗存，强化历史街区、历史建筑、工业遗产的活化利用，通过小规模渐进式的微改造实现有机更新，保留原有的街巷肌理和风貌完整性。深度挖掘历史文化遗产，全景式展现广州两千余年历史，建立“古代、近代、现代”三级资源库，集中凸显滨江岭南水乡、工业遗产、近代城市三种风貌带。打造滨江文化游径，策划滨江主题活动。
在陈广汉看来，首先是把文物、建筑等历史文化遗存抢救和保护下来，然后再结合现代人的生活方式和需要进行活化利用，只有加入现代产业、科技等元素才能让老城市焕发新活力。
“我认真看了规划，发现广州在这一块是非常重视的，有很多具体的保护措施和利用计划。譬如，培育复合多元、创新引领的现代服务业集群，构筑滨水创新策源地，结合珠江新城、白鹅潭、海珠创新湾、鱼珠港建设具有国际竞争力的现代服务业集群。”
推进珠江沿岸高质量发展建设，也会进一步改善城市的人居环境。陈广汉认为，人居环境的好坏是考量一座城市是否宜居的关键，也是反映一座城市有没有吸引力的核心基础。人居环境的评价指标是多方面的，包括水、空气、交通、医疗、教育、居住空间、人文环境等一整套的东西。珠江沿岸的高质量发展，显然可以为我们提供大量新的发展空间。未来的机会将集中体现在这些新的发展空间里边。在已经建设的CBD里边，珠江新城的发展已经高度明晰，动辄十万甚至十几万元的房价，对于购买力不足的一般市民来说，可能是住不进去了。所以我们说，未来的机会在白鹅潭这类新建设的CBD里边，因为仍然处在发展上升期，未来的潜在发展空间很大。随着轨道交通的不断便利以及其他综合人居环境的不断改善，这一带将变得越来越宜居。
专题
千年商都 超能汇聚·宜居大湾区广州区域价值报告之白鹅潭篇
【记者】冯善书 周中雨 柴亚娟
【摄影】周中雨
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
