三元里街道以“城中村”管理改革为试点，通过引进“大物管”全域
环卫工作引进“智慧平台”、市民发现问题“随手拍”上传、出租屋实现一网监管……城中村治理一直是城市管理的难点。近日，记者在走访中了解到，三元里街道以“城中村”管理改革为试点，通过引进“大物管”全域服务智慧治理的新模式，实现党建引领“人防+技防”的街道社区一体化服务治理，打造现代智慧化先行示范街道。
“我们率先实施红色领航行动，以网格‘小切口’做强治理‘大文章’。” 据三元里街道党工委书记肖秀玲介绍，三元里街以创新思路调动多元主体参与网格治理，将党组织、警务室、服务站功能拓展到网格，将社区党员、干部、监察站工作人员、社区专职人员、社区民警、环卫工人等力量下沉网格，做强做实“党小组长领导、网格长负责、议事长协同、楼（栋）长参与、治安队长保障”的“五长”微治理品牌，并整合一支超400人的治安联防队伍，统一管理、统一调配、统一服装，定人定岗定职开展治安管理。
2021年11月，三元里街道率先把“大物管”系统性思维和流程管理能力融入街道治理服务，创新街道城中村物业管理方式，与万物云城共建街道智慧运营调度中心，打造一支“智慧大物管”全域协管队伍，以市容环卫等专项服务为切入试点，逐步实现公共设施管养、秩序维护、出租屋管理、来穗人员服务等基本公共服务的专业化、智慧化、精细化管理。
疏导城中村管理难点堵点，要牵住城市问题“一网统管+智慧运营”这个“牛鼻子”。三元里街道基于白云区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台这一“城市大脑”，实现一键“呼叫”白云区组织、政法、政务、公安、应急、水务、城管等部门，利用“数字技术+管理制度”，处置难点堵点问题。同时，依托万物云城在全国30多座城市的“物业城市”实践经验，三元里街道与之共建综合性城市智慧运营服务平台，协同白云区“城市大脑”数据平台，履行网格化协管、应急指挥调度、综合性派单、各类事件督办等四大核心职能，对公共空间资源进行统一管理与评价，形成人、机器和场景“一张网”治理新局，优化服务治理流程和方案，加快“全域智治”的新时代服务型政府建设。
具体创新举措上，三元里街道建设“智+惠”综合管理平台，提供便捷网上社区服务；运用“智+慧”平台对城中村出租屋进行全面管理；城中村环卫则引进“智慧大物管”，以“工单”系统为基础，完成发现-报事-协调-监督-关单-评价的报事闭环来解决治理难题，达成市容环境治理效率与体验的提升。“我们未来将通过整合信息化平台、物联网技术、智能化设备与终端应用、城市服务生态链等要素进行街道一体化管理、释放治理效能，比如提供调度指挥、巡检巡查、效果评估等多种复合型治理运营场景的服务。”万物云城白云城资负责人李素珍表示，下一步，还将搭建市民共治数字化平台，为市民提供线上报事小程序——云报事，实现城市问题“随手拍”“随时传”、处置进度“随时查”、处置结果“随时评”的闭环共治。
“三元里既要留得下‘乡愁’，更要装得下‘幸福’。”据三元里街道党工委书记肖秀玲介绍，三元里历史文化底蕴深厚，三元里抗英故事有口皆碑，是近代史第一课、百年抗争第一章，英雄之地三元里既是千年商都、国宝一号、中国皮具之都、中国化妆品黄埔军校、世界黑胶中心。
近年来，三元里城乡融合发展取得成效，但城乡二元结构现象仍然存在，如城中村管理服务标准不一、智慧化水平参差不齐、外来人口管理难度大、历史文化和现代科技融合发展等问题亟待纾解。
“我们将围绕广州市和白云区‘十四五’规划和加快实现老城市新活力、‘四个出新出彩’工作部署，在丰富新时代三元里精神内涵，进一步擦亮抗英历史、岭南文化、红色基因等文化名片的同时，全力构建以‘人防+技防’为核心的全域服务治理现代化体系，使街道城市管理媲美广州中心城区、综合评比始终保持白云前列，推进街区治理现代化，实现环境与文化、商贸与文化、居住与文化有机结合、互融互助，与万物云城同绘共建共治共享的城市治理‘工笔画’，实现政府主导、企业运作、社会广泛参与的新型城市治理生态圈，打造基层治理现代化的粤港澳大湾区样板，让城市更精细、更艺术、更绿色、更具科技感和时代感。”肖秀玲表示。
“我们希望协助三元里街道把城中村物业化管理改革试点上的‘盆景’转变为镇街全域服务治理面上的‘风景’，助力城市更加精细化、智慧化、国际化。”万物云城管理合伙人金鑫表示。
据了解，2021年，三元里街道梓元岗社区获评为全国示范性老年友好型社区，党建引领基层治理模式入选2021年第二届广东农村基层党建示范案例，三元里街被推荐为创建“广州市法治示范街道”。
文/广州日报·新花城记者：贾政
图/广州日报·新花城记者：杨耀烨
广州日报·新花城编辑：林静
