广州发布“双统筹46条”，最大限度减轻疫情对经济增长影响
7月9日，广州市疫情防控工作成果和推进经济社会发展双统筹新闻发布会（2021年总第104场）举行。广州市发展改革委党组成员、副主任陈旭指出，本轮疫情发生以来，广州市已采取分级分类精准防控措施，将疫情影响降至最低。6月22日，广州市印发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响 着力为企业纾困减负若干措施》（“纾困9条”），主要立足快、准、实，从金融、税费、用工、租金等方面，提出“输血、减免、缓缴、补贴、返还”等一系列政策，及时精准帮助企业渡难关。
广州市发展改革委党组成员、副主任陈旭
但陈旭也强调，疫情直接冲击了部分行业和区域，对全市当前及接下来一段时间内的经济氛围、消费信心和发展预期仍将起到不同程度影响。为此，近期，广州市委市政府在“纾困9条”的基础上，出台实施《关于更好统筹疫情防控和经济社会发展坚定不移推动高质量发展若干措施》（以下简称“双统筹46条”）。
“从去年情况看，疫情后消费恢复需要一定时间。要牢牢把握扩大内需战略基点，推动投资、外贸持续发力，强化支撑作用，同时努力推动消费加快恢复。”因此，“双统筹46条”提出，从加快重大项目建设、促进消费扩容提质、切实稳定对外贸易三个方面着力扩大需求稳增长。
在加快重大项目建设方面，将分类制定工业企业技术改造指导目录，积极推动重点领域制造业企业实施新一轮技术改造；制定出台激励国有资本平台投资重大工业项目的政策措施；梳理汇总一批成熟的、可供项目落地的园区载体目录，优先考虑安排重大项目落地等。
在促消费方面，“双统筹46条”提出，稳步实施在常规中小客车指标配置额度的基础上额外增加3万个节能车增量指标的规定，延续在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元的综合性补贴政策，落实广东省2021年关于汽车以旧换新相关政策等。
今年6月，国务院同意在广州白云机场设置口岸进境免税店。“双统筹46条”中也将口岸进境免税店的发展作为促消费的重要举措。具体而言，广州将加快发展口岸免税店，支持直播经济、新消费场景、文商旅融合等新业态新模式发展。
在稳外贸方面，广州将支持适销对路出口产品开拓国内市场；推动市场采购与专业批发市场和贸易平台深度融合，持续推动“穗货卖全球”；鼓励企业通过海外仓、独立站等形式建立国际营销网络；积极争取跨境电商零售进口药品试点落地；加大南沙进口创新示范区政策创新力度，加快粮食、艺术品、期货交割等保税新业态发展，等等。
此外，“双统筹46条”还从狠抓疫情防控和复工复产复市、加快重点产业高质量发展、打造一流营商环境等三方面提出具体措施。陈旭表示，通过落地落实“双统筹46条”，将努力做到“四个对冲”，即以工业增长对冲服务业受到的影响，以投资拉动对冲消费放缓，以疫情冲击不明显甚至逆势上扬的金融、信息服务等行业对冲接触式聚集性服务行业，以低风险区域增量对冲中高风险区域减量，最大程度上减轻疫情对经济增长造成的损失。
