广州首提试验区差别化弹性落户
近年来，广州一直吸引人才上努力。2018年的政府工作报告提出，建设创新创业人才高地，2019提的是“打造国际人才新高地”，2020年则提的是“高质量建设人才强市”。今年，广州市政府工作报告提出“打造全球人才创新高地”，并聚焦在科技人才及技能人才的培养、引进上。
华南师范大学人力资源研究所所长谌新民对南都记者表示，对于人才提法的变化一方面与国内外环境相关，另一方面，也与国家战略赋予广州的定位相关。比如，在粤港澳大湾区规划纲要中，广州作为创新之地的定位越来越清晰。
谌新民认为，广州聚焦科技人才的培养与引进，并不代表着对其他类型人才的不重视。而是因为当前，广州市对人才的需求是一种派生性需求，即有怎样的经济状况，有怎样的产业结构，就需要怎样的人才结构。
谌新民表示，只有将吸引人才作为广州市的重大战略进行谋划布局，才能形成各部门人才工作的步调一致。同时，还要围绕广州的重点产业和民生领域引进人才，并致力于对人才的激励机制创新。
“如果在人才税收方面有所突破，将会对广州非常有帮助。此外，广州应大幅度提升人才服务的工作效能，提供系统性的公共服务。”谌新民说。
针对人才引进，今年，广州市还首次提出了“出台试验区差别化弹性落户政策”。这是专门针对广东广清接合片区提出的工作安排。
2019年底，广东广清接合片区入选11个国家城乡融合发展试验区名单，将率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系，为全国提供可复制可推广的典型经验。
谌新民认为，以往通过积分入户等方式增加户籍人口速度太慢，已经赶不上形势发展需要，尤其广清接合片区对产业结构转型的人才需求更为强烈，此次差别化入户正是顺应了形势发展需要。
谌新民还预估，未来，高素质人才的集聚同样能作为城市招商引资的优势，吸引和支撑优质的产业落户。“他们是城市的生产者、创造者、消费者，既提升有效供给，也创造巨大需求，将不断促进城市繁荣和经济发展。尤其是在消费需求和结构上，人口落户在外围郊区将进一步推动需求侧改革，用需求牵引供给，进一步打通堵点，补齐短板，培育完整的内需体系，激发内需潜能。
