广州上半年市场主体为何逆势增13.1%？
《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》于去年10月印发实施，至今已有1年。9月22日，广州市发展和改革委员会主任李海洲向市人大常委会会议作广州市推进现代化国际化营商环境出新出彩工作情况的报告。报告透露，上半年，广州市场主体新增22万户，逆势增长13.1%。
开办企业最快0.5天办结
为何广州市场主体能逆势上扬？这与广州营商环境的打造息息相关。据李海洲介绍，广州主要从激发和保护市场主体活力、提升公平透明的市场环境、打造惠民便企的政务环境、建立包容审慎的监管环境、筑牢坚强有力的法治环境等五方面推进落实方案。
激发和保护市场主体活力方面，主要突出政策供给、机制建设和融资支持。出台了实施“暖企15条”“稳增长48条”“支持中小微企业20条”“信用助企9条”等系列政策组合。同时，建立企业复工复产指挥信息平台，服务全市3万多家重点企业。
另外，广州还设立了市转贷服务中心，上线全国“信易贷”平台，建立普惠贷款风险补偿机制等。139家防疫重点保障企业获得优惠贷款122亿元，6700多家中小微企业获批央行专项优惠贷款超150亿元。
在提升公平透明的市场环境方面，则主要体现“三个减”：即流程再造减环节、全程网办减时间、政策普惠减成本。
报告称，广州推行“五税合一”综合申报，纳税次数有望降至3次，达到全球最佳。“开办企业”将22张表单469项信息整合成1张表单55项信息，最快0.5天办结。今年以来，广州为企业减负超过400亿元，减免租金累计超过20亿元，惠及中小微企业10万多户。
李海洲表示，在中国社科院发布的“由市场主体打分、民营企业家说了算”的全国营商环境评价中，广州综合排名第一。
明确“无禁止即可行”
惠民便企方面，广州率先实施“综合受理”集成服务改革，市、区政务服务大厅政务服务事项“一门”进驻率100%，同时，率先建立专项信息数据共享长效机制，整合打通20个部门的109个数据主题信息壁垒，上线644种电子证照。另外，率先推行“一门式”政策兑现，将过去分散在各部门的窗口纳入集成服务，线下专窗服务、线上一网申办。
李海洲表示，广州还建立了包容审慎的监管环境。实施新型研发机构“负面清单”管理试点，出台合作共建新型研发机构经费使用负面清单，明确“无禁止即可行”。
公共法律服务方面，广州创建全国公共法律服务最便捷城市，建立全国首家5G市级公共法律服务中心、全国首推手机“秒办公证”小程序。商事仲裁方面，广州仲裁委同步运行内地、香港、澳门三套庭审模式，成为业界公认的国际商事仲裁“广州模式”，被司法部推荐参与亚太经合组织企业间跨境商事争议在线解决机制项目。破产审理方面，创新探索国有“僵尸企业”司法出清，上线智慧破产审理系统和资金管理系统，被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院。
法规制度建设方面，制定《广州市优化营商环境条例》，在立法体例上全国独创“开放创新”一章，提出全国首创的“广州方案”。
“营商环境只有更好，没有最好。”李海洲表示，下一步，广州将对标前沿标杆再提升。学习京沪、对标港新，以国际一流的营商环境打造全球企业投资首选地和最佳发展地。
