钱花哪去了？广州去年市级决算草案报告新鲜出炉
9月22日，广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十一次会议听取了广州市人民政府关于广州市2019年市级决算(草案)报告（以下简称“决算草案报告”）。决算草案报告中表示，此前经审议通过的预算及调整预算执行情况良好，较好地完成了年初预期目标，全市财政实现收支平衡。
(一)一般公共预算收支决算情况
2019年市本级一般公共预算收入811亿元，增长3.4%，加上税收返还和各项补助等收入后，市级总收入1,735.3亿元。
2019年市本级一般公共预算支出950.8亿元，增长9.5%，加上转移支付区级等支出后，市级总支出1,713亿元。
收支相抵后，年终结转22.3亿元。
(二)政府性基金预算收支决算情况
2019年市本级政府性基金收入454.7亿元，下降17.3%，加上债券转贷、上年结转等收入后，市级总收入967.3亿元。
2019年市本级政府性基金支出538.7亿元，下降1.2%，加上债务还本及转贷支出后，市级总支出875.2亿元。
收支下降主要是当年土地出让金收支规模比上年有所减少。收支相抵后，年终结转结余92.1亿元。
(三)国有资本经营预算收支决算情况
2019年市本级国有资本经营预算收入63.3亿元，增长37.9%，加上上年结余后，市级总收入69.8亿元。
2019年市本级国有资本经营预算支出35.7亿元，增长11.6%，加上调出资金后，市级总支出53.1亿元。
收入增幅较大主要是国有企业股权转让一次性收入增加。收支相抵后，年终结余16.7亿元。
(四)社保基金预算收支决算情况
2019年全市社会保险基金总收入1,178.2亿元，增长82.8%。总支出948.6亿元，增长82.4%。全市社会保险基金本年结余229.6亿元，年末滚存结余1,588.2亿元。
收支大幅增长，主要是落实中央、省的政策要求，清算补记机关事业单位养老保险改革准备期收支账务。
(五)财政专户管理资金情况
2019年市本级财政专户管理资金收入17.7亿元，增长7.3%，加上上年结余后，市级总收入36.5亿元。2019年市本级财政专户管理资金支出22亿元，增长52.3%。
收支相抵后，年终结余14.5亿元。
(六)经批准举借债务情况
2019年市本级政府债务余额1623.7亿元，其中:一般债务573.4亿元，专项债务1050.3亿元，没有超出省定债务限额1938.8亿元。2019年发行地方政府债券175.6亿元，全部为新增债券。2019年偿还地方政府债券本金8.3亿元，支付地方政府债券利息54.2亿元。
如何保证按照预算花钱？广州市财政局局长陈雄桥在作决算草案报告时提到，广州从预算编制、执行、监督三个环节入手，全面提升预算管理工作效率。
在预算上，提高年初预算到位率，优先保障市委市政府重点部署的、市民群众关心关注的项目支出需求，确保九成以上资金在年初预算即细化到具体项目。2019年市级财政投入乡村振兴、污染防治、公共教育、医疗卫生、社会保障和就业等领域的资金分别比上年增长8.7%、22.7%、25.8%、11.1%、10.8%。
在执行上，加快预算支出执行率，将部门预算分配和执行的权责移交业务主管部门负责，简化基建工程项目的招投标、政府采购及资金拨付审核程序。通过“四挂钩一通报”、大额支出台账、均衡支出计划等措施，对财政支出任务重、进度慢的部门进行跟踪督导，对未按期细化或启动政府采购的资金，按规定强制回收财政统筹。2019年市本级一般公共预算支出执行高达97.5%。
在监督上，扩大财政信息公开率、提高监督结果利用率。2019年广州市财政透明度在全国近300个地级及以上城市中位居第一。
